工信部：担忧“中国制造2025”再现重复建设

我国大力推进制造业发展的同时，也衍生出部分隐患。昨日，记者从“2015-2016中国经济年会”上获悉，《中国制造2025》发布以后，不少省市相继发布了各自的行动纲要，对此，工信部副部长冯飞坦言：“‘中国制造2025’在推进实施的过程中，最担心的就是出现新一轮的重复建设。”

为了应对新一轮科技革命和产业变革、加快推进制造业创新发展、建设世界制造强国，我国于今年5月发布了《中国制造2025》行动纲领，瞄准创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展等关键环节，部署发展制造强国的实施战略。据悉，《中国制造2025》是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领，文件明确我国制造业的发展将围绕先进制造和高端装备制造，重点实现包括机器人、节能与新能源汽车等十大战略领域的突破。

文件出台后，北京、河南、甘肃等地相继发布各自的行动纲要，对十大战略产业领域的发展进行了积极布局。放眼全国，无论是边陲小镇还是特大城市都纷纷上马机器人、大数据等项目，建设类似的产业园区，而这样的做法可能会导致新一轮产业重复建设甚至产能过剩等问题。在以往的发展过程中，重复建设曾带来资源浪费、建设土地浪费、人力资源浪费等问题，给地方和企业的长远发展带来了巨额损失。

为了避免重复建设的发生，冯飞表示，从中央的角度来看，政府可以将一些基础好、能力强的地区作为《中国制造2025》实施的重点地区，加强对这些地区的监测和引导，地方政府可根据各地的实际情况来制定地方的《中国制造2025》实施方案。同时，政府部门应逐步完善重大产业工程布局工作机制。据工信部部长苗圩透露，政府将对各地规划、工程的落实进展统筹协调，在一些关键领域实现竞争择优，避免盲目发展和重复建设。

除了体制上的问题外，信息不畅也可能导致地方和企业无法及时获取信息，加剧重复建设问题。“政府应及时收集各地相关产业的发展情况并向全社会传播，让地方和企业可以在信息相对完整的基础上做出决策。”冯飞说。