营造“中国制造+互联网”融合发展的有利环境

互联网与制造业融合是当前中国把握大融合、大变革的时代契机，也是抢占新一轮科技革命与产业变革制高点的重要途径。营造有利的融合创新发展环境，促进互联网与制造业更广、更深、更快地融合创新，对拓展中国制造业价值空间、激发中国智造创新活力具有重要的现实意义，也是贯彻落实国家“互联网+”行动计划的具体体现。

互联网与制造业融合的发展新趋势

经过多年的实践与探索，我国部分先行企业对应用互联网进行业务改造升级已经具备了一定经验，创新模式正在多个行业中快速扩散并不断释放行业活力。

一是企业通过多元化的互联网平台与用户之间的关系更加紧密。借助基于互联网的多媒体平台，结合二维码、APP、移动O2O、3D体验等新手段和新模式，越来越多的企业正在构建线上线下结合、虚拟与现实互通的新型用户体验方式，极大丰富了产品展示、营销及研发渠道，在此过程中增加用户黏性，多渠道、多层次地实现供需互动。以小米公司为例，其将海量“粉丝”意见引入研发体系，由“粉丝”决定手机操作系统的改进，大幅加快了迭代完善的速度和效率。

二是传统软件和装备企业在互联网与制造业融合进程中谋求新增长点。随着融合创新赖以实现的技术、网络、平台等基础加速完善，软件企业和装备企业已经成为中国互联网与制造业融合进程中重要的创新主体。沈阳机床厂、三一重工等传统装备制造企业通过互联网手段为用户提供增值服务，极大地拓展了产品的价值空间。传统工业软件企业则加速向云服务运营商转型，用友、金蝶、数码大方等企业基于自身专长领域积极探索以云服务为特征的软件服务，为企业用户灵活开展融合创新业务提供了有力支撑。

三是部分领先企业把握新产业变革契机着手全球布局。面对新产业变革契机，国内一些领先企业不仅在国内市场积极开展互联网创新，还力求把握“互联网+”先机，推进海外市场布局，打造全球化产业生态体系。徐工集团积极布局全球化研发与服务，利用全球机械协同研发平台实现产品研发资源全球协同，利用全球工程机械互联网平台为巴西、德国等国用户提供定位跟踪、监控运维等服务。

四是部分中小规模的智能装备应用商开始向解决方案供应商转变。部分有创新意识的企业通过自己的转型升级实践，总结出基于信息网络技术的物流重组、排产重组、产品整合以及生产线标准化等一系列的成熟模式，并开始为其他企业进行解决方案标准化。天津赛象从初期的橡胶机械制造商起步，经过多年信息化、自动化实践，目前已成功应用互联网打通CAD、PLM、ERP、MES等各级信息系统，实现了研产供销服各环节的全面集成，进而基于自身发展互联网融合创新的经验形成了整套可复制可推广的解决方案，进一步拓展业务范围向多个相关行业企业提供解决方案服务。

互联网与制造业融合创新面临的问题与瓶颈

在传统行业普遍探索融合创新的大趋势下，由于技术、成本、服务等多方因素的限制，传统企业拥抱互联网的过程仍然受到较大程度的束缚。

一是建设成本高昂仍是制约企业开展融合创新业务的重要因素。由于许多关键软硬件依赖进口，初期投入和后期维护的费用都相对很高。例如，一个中等规模的制造企业部署一套网络化的计算机辅助设计系统，成本超过60万元；一台工业机器人报价通常为15万元左右，而一条生产线需要少则数台、多则数十台，这样高成本的前期资金投入势必会对企业开展融合创新造成制约。某纺织企业指出，其定制化水洗牛仔布产品必不可缺的镭射水洗机单台费用就达到160万元，短期很难收回成本。

二是解决方案能力薄弱导致传统行业在融合创新领域举步维艰。对于传统企业，尤其是中小型传统制造企业而言，通常难以引进既掌握信息通信技术又熟悉具体行业专业技术的人才，在融合创新过程中难以通过自身力量形成有效的解决方案。调查显示，传统企业在进行网络化转型升级时，相关技术攻关问题通常需要聘请外部专家来实现，因此成本高、周期短，效果并不明显，同时在项目的后期运维中也面临着多方面的潜在问题。

三是网络基础设施服务能力与企业开展融合创新业务的需求还不能充分对接。一方面，在网络覆盖能力上仍然不足。以工程机械行业为例，由于工程机械活动地域广泛，偏远地区网络覆盖不足制约了相关业务的开展。某工程机械企业在2015年抽取了60台网络失联30天以上的设备，12台是由于网络信号问题。另一方面，网络费用高导致企业没有转型升级的动力。某电力装备企业提出，其远程运维设备如果需要开展更多的数据交互增值服务，需要将网络带宽从2M提升到10M，而这将导致每年新增1000多万元的投入，对于企业的压力不言而喻。

四是支撑企业开展融合创新业务的服务环境还不够完善。由于多数行业缺乏融合创新解决方案提供商或服务平台，使得企业对创新感到无从下手，例如基于工业大数据分析开展增值业务虽然是许多企业普遍发展的方向，但总体还处于探索阶段，尚没有制造企业利用工业大数据显著实现提质增效的案例。虽然海尔、华为等大企业已经通过互联网与制造业融合创新达到了一定的效果，但是这种以行业巨头为主体的创新模式对大多数中小企业而言并不能起到有效的示范作用。

促进我国互联网与制造业融合模式应用推广的措施建议

面对我国互联网与制造业融合发展的趋势与挑战，各级政府应充分重视融合发展战略指引和制度环境的营造，加快建立多方协同推进机制，营造有利的融合创新发展环境。

一是加快网络设施建设。继续推进“宽带中国”战略，推进宽带网络光纤化改造，加快4G网络部署，大力提升信息基础设施支撑水平。以提速降费为重要抓手，充分迎合传统制造企业开展融合创新业务时对网络的需求，鼓励和支持工业企业加大对宽带网络的使用。

二是加大财政资金扶持。设立工业与互联网融合创新发展基金，引导社会资本加大对初创期企业的投资支持。整合利用现有专项资金，加大对融合创新技术研发、产品和服务创新、平台建设、应用示范等的倾斜力度。完善政府采购制度，将融合创新产品和服务纳入政府采购目录。鼓励地方政府给予配套资金支持，共同推动区域两化融合创新发展。

三是完善融资服务支持。鼓励商业银行和政策性银行创新信贷产品和金融服务，加大对融合创新的贷款投放力度。探索通过对风险投资企业融资提供政府担保、实施税收优惠等方式，引导风险投资基金加快进入。引导和鼓励互联网金融（如众筹、P2P网贷等）、融资租赁等金融产品广泛应用到各领域，着力解决中小微企业融资难题。

四是培育细分行业系统解决方案提供商。针对我国制造业大国大市场的优势以及行业类目繁多的特点，大力培育行业解决方案提供商，鼓励引导其将我国在互联网与信息通信领域形成的比较优势引入工业领域，在多个行业中形成标准化、专业化、系统化的行业解决方案。同时充分利用大国大市场的优势，在工业软件、智能装备、数据服务、网络平台等关键方面加快提升本土产品市场份额，打造自主产品应用生态。

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