抓好智能制造革命 推进制造水平升级

近日，永康出台了《关于深入开展“中国制造2025”浙江行动试点示范全面振兴实体经济的若干意见》（以下简称《意见》），它将是今后3~5年永康市推动工业转型升级的纲领性政策。该政策跟以往相比，有了较大的修改完善和补充，含金量很高，重点对智能化改造的无人车间打造、分行业推进企业信息化应用、关键共性技术攻关、工业机器人及自动化生产线和智能装备应用、信息工程服务公司培育、“企业上云”激励、新产品开发、新材料应用等，给予大力度的奖励。在资金支持上比往年增加了1亿元。

今年，在加快传统五金产业的转型升级方面，永康市经信局将抓好精准服务对接，一方面通过对接省智能制造专家委员会，定期开展五金产业智能化改造的咨询诊断活动，召开智能制造创新发展对接会，为企业转型升级提供务实有效的智力支撑；另一方面依托“三会”等，定期举办以智能制造、“两化融合”为主体的培训交流和进示范企业参观学习，重点解决企业在智能化改造过程中的技术需求难题和信息不对称问题。

“机器换人”“两化融合”

提升企业智能制造水平

2017年，永康市结合有色金属加工制造业省级传统制造业改造试点，防盗门、保温杯行业省级“机器换人”试点和新能源汽车智能制造试点，鼓励企业开展以“机器换人”为主的技术改造。全年实施的416项以“机器换人”为主的技改项目，总投资90.58亿元。分行业打造一批具有示范带动作用的智能化无人工厂，初步确定10家有意向，项目总投资17.4亿。目前，10家企业都已经成立领导小组，并上交可行性计划书。

今年1月，省智能制造专家委员会派驻的智能制造专家指导组正式入驻永康，深入14家智能化改造重点企业，开展智能制造调研诊断咨询服务。省智能制造专家指导组的入驻，将指导企业开展分行业流程再造，提升企业信息化管理水平。

今年目标任务

全年新增以智能制造为主攻方向的“机器换人”技术改造项目300个、信息化项目100个，启动50个关键共性技术难题的攻关工作，加快推进王力、步阳、三锋等10个智能化无人工厂（车间）项目。打造一批“智能工厂”“数字化车间”样板，探索并初步形成一批可复制、可推广的经典案例和成功经验。

重点培育一批本地工程服务公司和自动化数控装备生产企业，同时引进云平台服务商2家、云应用服务商5家。

深入实施防盗门、保温杯省级分行业“机器换人”试点，新能源汽车智能制造省级试点和汽车制造业（新能源汽车）省级新型工业化产业示范基地，有色金属加工制造业改造提升省级试点，电器厨具（炊具）产品升级改造省级试点示范等，主要以鸿耀高新、飞哲工贸、炊大王等智能化车间项目为重点，重点引导和推进工业机器人、自动化生产线和智能装备在生产中的应用，推动整个行业从“制造”向“智造”转变。

开展智能制造革命

以列入“中国制造2025”浙江行动试点和省振兴实体经济（传统产业改造）财政专项激励试点为契机，以“互联网+”为核心，对标加快推进防盗门、保温杯行业省级分行业“机器换人”试点和有色金属加工制造业省级传统制造业改造试点，推进电器厨具、汽车制造（新能源汽车）省级新型工业化产业示范基地建设，大力推进企业智能化改造，以新互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术为载体，推动企业制造装备高端化、生产过程智能化、现场管理精益化，整体提升传统八大五金产业智能化水平和产品附加值。

今年率先在电动工具行业开展试点，实质性推进流程再造，由行业协会牵头，通过信息化和工业化深度融合，加快企业上云步伐，实现“工艺再科学、流程再优化、设备再提升、集成再突破”，流程再造后按照“成熟一个行业、推广复制一个行业”的原则，逐步实现规上企业全覆盖。

推进制造水平升级

《意见》指出，要围绕提升企业流程再造、推动产业技术创新、强化产业协调能力、提高专业服务能力、加快产业模式转变、鼓励技术改造投入等方面工作，推进制造业水平升级。

提升企业流程再造

做法：1.提升企业信息化应用水平。鼓励企业实施ERP（企业资源管理系统）、MES（制造执行系统）、PLM（产品生命周期管理系统）、PDM（产品数据管理系统）、SCM（供应链管理系统）等信息化系统，全面提升研发、管理、生产、营销等环节的信息化应用水平，以信息化优化企业运营管控流程，逐步构建以数据驱动的企业运行新模式。重点支持大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能等技术应用。

2.分行业推进企业流程再造。

3.大力推进企业上云。对工业企业与云服务平台及运行企业签订服务合同，且首年首次购买云服务的费用在1万元以上的，按实际购买费用的50%给予奖励，单个企业最高奖励30万元。对工业企业服务器本地托管（租赁）和宽带使用费，按首年首次实际发生费用的30%给予奖励，单个企业最高奖励30万元。在永康市开展企业上云服务的云服务商需经备案登记，并签订规范服务承诺书。

4.鼓励企业打造全流程智能化工厂（车间）。

5.推进“两化融合”贯标。对列入国家“两化融合”管理体系贯标试点的企业，奖励10万元；对通过国家“两化融合”管理体系贯标认定的企业，奖励30万元。

6.对投资额特别大或示范带动作用特别强的“智能制造”示范企业，在用电、用能、融资、用地等需求方面实行“一事一议”“一企一策”扶持。

推动产业技术创新

做法：1.鼓励行业企业开展重大关键共性技术攻关，实行重大关键共性技术攻关“摘牌制”。

2.鼓励工业“四基”产品（核心基础零部件〈元器件〉、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础）的示范应用。对申报国家工业强基工程，开展工业强基工程产品、技术推广应用的企业，项目审核通过后给予200万元奖励。

3.加快传统产业智能化新产品开发，推动人工智能技术与产品的渗透融合，实现数字化、网络化、智能化。

4.加快突破新能源汽车、现代农机、医疗器械健康产业及军民融合产业项目开发。对投入技术研发并实现产业化的，可按“一企一策”予以支持。

5.支持与五金产业配套的关键材料、关键零部件的技术开发及产业化应用，在项目落地、技术研发等方面给予扶持。

6.对首次购买本地企业开发的单位价值20万元以上的成台套装备新产品，按购置价的20%给予奖励。单个企业最高奖励100万元（与技术改造项目奖励不重复计奖）。

7.对通过省级鉴定（验收）的装备类新产品，次年销售额达到500万元的（以增值税发票为核准依据），一次性奖励生产企业30万元。

强化产业协同能力

做法：鼓励企业和服务机构构建供应链协同平台，用信息技术打通产业链上下游，提升供应链快速反应能力，降低供应链成本，提升行业竞争力。加快五金行业工业云平台和产业大数据平台建设，对以上项目给予实际投资额30%的补助，最高补助200万元。

提高专业服务能力

做法：1.积极培育和引进智能制造工程服务机构。鼓励第三方工程服务机构与企业合作开展智能化改造，编制智能化改造设计方案。

2.深入推进省级软件和信息服务业创业基地、省级信息经济发展示范区建设，支持电子信息制造业、软件和信息服务业、信息技术应用等领域项目建设。对列入基地（示范区）的项目，投入30万元以上的，按实际投资额中软件和研发费用、硬件分别给予30%、20%奖励。单个项目最高奖励50万元。

3.在创业基地和示范区建设期内新增省经信委软件企业核定的，每家奖励10万元。新增软件著作权的，每件奖励1万元，每家企业最高奖励5万元。

4.对纳入省经信委统计口径，年度软件业务收入首次达到500万元、1000万元、2000万元的企业分别给予20万元、30万元、50万元奖励。

5.对管理咨询服务合同经备案，且年度税收增幅在10%以上、财务会计制度健全的规模以上企业，通过评审验收后，按合同规定咨询服务费的30%给予奖励。单家企业最高奖励20万元。

加快产业模式转变

做法：1.大力推动“互联网+制造”的产业新模式。根据《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》（国发〔2016〕28号）中制造业与互联网融合新模式的发展要求，大力推动个性化定制、服务型制造、网络化协同制造和工业电子商务四大新模式。每年确定一批新模式示范企业和项目，对新获国家级和省级示范、各类荣誉称号的企业，分别给予50万元、30万元的奖励。

2.加快制造业与互联网融合发展。积极对接智能制造工程服务平台，探索“互联网+制造”的发展新模式，共同倡导建立产业互联网领域的权威研究咨询平台，对决定在永康市设立服务机构或分支机构的，市政府给予“一事一议”扶持。

鼓励技术改造投入

做法：积极引进、培育医疗器械健康行业企业，优先列入项目库。鼓励医疗器械健康行业企业进行技术改造，对设备投资额2000万元（含）以上的技术改造项目，按设备投入额的16%给予奖励；设备投资额1000万元（含）以上的技术改造项目，按设备投入额的12%给予奖励；设备投资额500万元（含）以上的技术改造项目，按设备投入额的10%给予奖励。