全国人大代表、四川移动总经理赵大春： 深入实

今年两会，李克强总理在政府工作报告中提到，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。党的十九大报告也提出，要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。作为“21世纪的钻石矿”，大数据已成为经济社会发展的重要战略资源。

“大数据是信息化发展的新阶段，随着信息技术和人类生活交汇融合，全球数据呈现爆发增长、海量聚集，特别是我国互联网购物、移动支付、共享经济等新业态蓬勃发展，走在世界前列，使大数据产业发展有基础、有优势。”全国人大代表、四川移动党委书记、董事长、总经理赵大春在听完李克强总理作的政府工作报告后，对其中涉及大数据的内容心生共鸣，提交了关于深入实施国家大数据战略，尽快完善社会公共服务领域的数据采集、存储与融合共享机制建设的建议。他建议，由政府推动、企业配合，加快建设基于物联网的城市公共服务数据采集基础设施，加快建设“共享互通”的政务、企业云平台，加强政策引导，推动政府、企业数据上云。同时，在符合法律法规和确保公民隐私的前提下，推动社会数据平台对接。

数据采集与整合应用初见成效

近年来，通信运营商在推动实施国家大数据战略，加快完善数字基础设施，推进数据资源整合和开放共享，保障数据安全等方面做了大量工作，已取得了一定成效。

在完善基础数据采集方面，赵大春表示，通信运营商积极推动物联网技术在前端生产、生活数据采集中的应用。他认为，NB-IoT技术与其他技术相比，具有覆盖广、连接多、速率低、成本低、功耗低等特点，能实现公共服务领域全场景、智能化、低成本的数据采集。“以四川为例，中国移动四川公司建设的NB-IoT网络已实现县级以上城区覆盖，具备为公共服务领域提供全方位数据采集的技术支撑条件。”

在数据整合与应用方面，赵大春表示，各地政府与通信运营商已经在尝试建立开放、包容的数据生态环境，将运营商数据与旅游、公安、交通、规划等政府数据实现融合、产生碰撞，将数据互通转化为推动城市发展的新生产力。赵大春向记者介绍，在四川，政府与四川移动合作，已经搭建了四川省级政务云平台，其中，泸州、凉山等七地市政务云平台和旅游云、农业云、党建云等行业云平台均已上线应用，为四川当地的经济发展、社会治理、政府管理、人民生活都作出了积极贡献。

“孤岛”与“烟囱”仍旧存在

赵大春在深入调研后发现，目前，在大数据战略实施过程中还面临着一些具体的困难和挑战。

他告诉记者，首先，社会公共服务数据采集存在瓶颈。他认为，随着互联网技术的日新月异和数字化社会进程的加速，现有城市基础设施建设已无法支撑城市公共服务的精细化、智慧化管理。“传统数据采集手段单一，更多依靠线下人工、电话、窗口等渠道采集和统计数据，大量的数据还存储在纸质文档和不同信息平台里，对新的大数据、物联网等技术手段应用不足。”

其次，大数据的存储应用尚未形成合力。他认为，受限于各地对原始数据存储所需云平台的认知、规划、预算等因素，各级政府和企业上云的进度不统一，未形成安全可靠、功能丰富、相互联动的政务云和企业云应用，不能快速形成公共服务领域的数据集中和共享。

此外，赵大春认为，各行业大数据发展不平衡不充分且相互隔离，多种因素导致“数据烟囱”“信息孤岛”等问题突出。

推进数据采集、存储与融合共享

针对以上问题，为进一步推动“实施大数据发展行动”“大数据与实体经济进行深度融合”的国家战略落地，赵大春建议从数据的采集、存储、整合应用等方面推进相关工作，切实让大数据服务于经济发展、社会民生和国家管理。

在数据采集方面，赵大春建议各级政府在城市建设中提前规划，大力建设能够采集市政安全、交通物流、环境监测等各大领域数据的基础设施。同时，建议出台相关政策，加快推动运营商建造NB-IoT天地一体网络，组建攻克物联网产业链重大技术难关的国家级物联网研发实验室，加快构建自主可控的大数据产业技术链条。

为促进“政府上云、企业上云”，破解“信息孤岛”“数据烟囱”等难题，赵大春建议政府统筹规划大数据存储云资源系统建设，由政府主导，运营商积极承担云计算中心建设，并在各地云计算中心建设方面给予一定的政策支持、财政补助及水电等配套基础资源的倾斜，加快云计算中心发展。

同时，他建议国家出台相关政策规范，促进各级政府实现“政务云”统一采购，落实“政务数据上云”；通过宣传引导、政策倾斜、财税支持，激励企业将自有信息系统向云端迁移，推动“企业数据上云”。

最后，赵大春表示，四川幅员辽阔，预计到2020年全省人口将超9300万人，并且拥有中国网安、中国电科等30所科研院所及知名高校，科研基础雄厚，具备良好的大数据分析研究及协同创新环境，建议政府加快公共数据开放步伐，将四川纳入全国第二批公共信息资源开放试点省份，促进信息资源规模化创新应用。