徐冠巨代表:补齐供应链服务体系短板,为实体经济

       当前，补供应链服务体系短板，已成为构建现代化经济体系、促进经济高质量发展的迫切需要。为此，全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨在今年两会上专门提出建议：

（全国人大代表、传化集团有限公司董事长徐冠巨）

　　1、强化发展供应链服务体系的意识，加大政策扶植力度。高度重视供应链对构建现代化经济体系的重要作用，把集成和提升供应链体系上升为国家战略，把供应链服务列为重点扶持产业，出台专项规划和系统性政策， 营造创业创新氛围，引导、支持更多资源要素投入到供应链体系发展中来。

　　2、加大供应链基础设施建设，打通供应链主干网络。支持建设开放共享的供应链服务平台，引导和推动供应链各节点主体向平台集聚和信息共享，对已有的公共信息资源加快开放；对照城市物流中心规划建设标准，整治分散的物流仓储基础设施，整合形成供应链的集成点和枢纽；加快推动公、铁、水多式联运。

　　3、“智能制造”需要“智能服务”，鼓励发展基于供应链的“务”联网。引导和支持互联网、大数据、人工智能等新兴技术在供应链领域的应用，将孤立的制造业企业和生产服务企业连接起来，形成互联互通、高效协同的生产服务网络，以更便捷、更智能的方式分享信息、交换资源、调度生产，形成“生产性服务与生产制造协同发展”的产业新生态。

　　4、培育一批具有共享理念和平台模式的供应链龙头企业。在国家层面和各地区、各行业，支持平台型龙头企业组织和协同产业链上的中小企业，形成若干企业高效协同、多种服务功能于一体的供应链服务平台，为生产制造提供高效率、低成本、系统化的生产服务解决方案。当前，各行业中，物流企业贯穿供应链上下游，向供应链服务转型具有先天优势，可以重点鼓励具有平台基础和信息化优势的物流企业加快延伸服务链条，提供供应链增值服务，率先向供应链服务平台转型。

　　十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段…建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”同时提出，要“建设现代化经济体系”，在“现代供应链”等领域培育新增长点、形成新动能。这样的决策部署与我们在基层企业实践中的体会高度一致。高效协同的现代供应链服务体系，能够把物流服务、金融服务、信息技术服务、商务服务等各类生产性服务联系起来，并深度融入整个产业链和价值链，为实体经济高质量发展提供高效率、系统化的服务和支撑。

　　徐冠巨表示，纵观主要发达国家制造强国的发展路径，关键的一点就是发达的供应链体系支撑了制造业的竞争力。如：德国的供应链效率在全球首屈一指，并推动德国工业先走向4.0时代；日本以高效的供应链管理，推动了“零库存”和精益生产；美国早在2005年就将“物流管理协会” 更名为“供应链管理协会”，宣告全面进入供应链时代。

　　从当前我国大多数制造业企业来看，供应链服务体系是非常显著的一大短板。由于供应链体系没有建立起来，对制造业企业的服务没有顺畅的体系保证，是点式的、割裂的、不系统、低效的，以至于大量的制造业企业还处于传统的经营状态：采购部门为找到性价比合理的原材料，要一家一家地比较；物流部门为快速、低成本地组织运输，要非常的劳心费力；生产和销售部门的计划很难准确地安排，以至于我们需要前面有原料仓库，后面有成品仓库，做不到零库存管理；企业董事长、总经理还需要花大量时间去考虑资金问题、与银行沟通。

　　我国工业和流通企业流动资产年周转率只有3次左右，主要发达国家普遍在10次以上；工业企业产品库存率达到9.4%，主要发达国家不超过5%；中小企业互联网使用率和云服务渗透率与主要发达国家的差距有3-4倍；企业物流成本占生产成本的比重达到30%-40%，是发达国家的2倍以上；制造业企业综合融资成本往往是发达国家的3倍以上。

　　具体来看物流，我国每年有价值250多万亿的货物在流动，因为物流供应链体系还没有很好的协同起来，货物的流量和流向没有组织好，2017年产生的社会物流总费用达到12.1万亿，占GDP 14.6%，是发达国家的2倍，造成极大的浪费。如果把物流供应链体系建设起来，就可以减少大量重复无效的流动，就能够让整个经济运行体系更加有序和高效。社会物流总费用占GDP的比率，如果降低1个百分点，就能够给国家带来万亿级的新增效益。

　　在分析我国供应链管理发展滞后的原因时，徐冠巨表示有以下几个方面：

　　1、发展供应链体系的意识比较薄弱。相当一部分制造业企业的经营管理者对供应链管理的重要意义认识不到位；创业者、特别是年轻创业者，对生产制造缺少了解，看不到供应链服务中的“蓝海”或找不准切入点；许多地方政府在发展经济的过程中也存在重视引入见效快的投资项目，而忽视发展具有长远意义的供应链服务的情况。

　　2、供应链的主干没有打通，组织化程度低。企业之间缺少开放共享的供应链信息化平台以及交易支付平台；各个城市物流、仓储等供应链基础设施布局散乱、功能单一，缺少真正意义上的城市供应链物流中心；公、铁、水也未能有效衔接，多式联运发展滞后；缺少大型平台型企业对供应链的整合与支撑。以致于供应链上各主体之间没有有效的连接起来，信息流、商流、物流、资金流没有打通，各类生产服务无法形成系统化的协作，也难以与生产制造紧密联动。

　　3、政策支持有待完善。尽管2017年10月国务院办公厅专门出台了《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》，但由于许多地方对供应链体系的重视程度和研究深度还不足，管理职能也比较分散，能够出台具体实施细则、走完政策“最后一公里”的比较少，发展供应链服务体系所必须的要素基础还远远不够。